2024年12月25日,甘肅某新型合成材料有限責(zé)任公司作業(yè)人員在進行檢維修作業(yè)時,發(fā)生一起窒息事故,造成2人死亡,直接經(jīng)濟損失62萬元。近日,甘肅金昌市應(yīng)急管理局公布了該起事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組認定,金昌金川甘肅某新型合成材料有限責(zé)任公司“12·25"一般中毒和窒息事故是一起因人員違章冒險作業(yè)、現(xiàn)場安全管理缺失、盲目施救造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故發(fā)生經(jīng)過
2024年12月25日8時許,該公司車間主任徐某某發(fā)現(xiàn)不飽和聚酯樹脂生產(chǎn)車間稀釋釜(設(shè)備位號為R-402號)故障。
11時許,徐某某向公司廠長趙某某報告了情況。
13時30分許,趙某某對稀釋釜故障進行排查,經(jīng)檢查稀釋釜電機運行正常,初步判定釜底攪拌軸軸套支架斷裂。隨后趙某某組織人員將稀釋釜內(nèi)物料進行倒空,并開啟稀釋釜氮氣管道閥門進行氣體置換。在此期間,趙某某向普維公司主要負責(zé)人白某乙匯報了作業(yè)有關(guān)情況。
20時46分許,趙某某與該公司門衛(wèi)白某甲到達生產(chǎn)車間稀釋釜二層平臺,趙某某關(guān)閉氮氣管道手閥并佩戴自吸過濾式防毒面具從稀釋釜頂部人孔處(車間二層平臺)進入釜內(nèi)進行故障檢修,進入人孔后隨即暈倒在釜內(nèi)冷卻水盤管上。旁邊輔助檢修作業(yè)的白某甲發(fā)現(xiàn)趙某某暈倒,立即呼叫在車間三層平臺作業(yè)的普維公司班長劉某某進行救援。
20時48分許,劉某某在未佩戴任何防護裝備的情況下從人孔處進入稀釋釜內(nèi)實施救援,在往釜外拉趙某某的時候也暈倒在冷卻水盤管上。
調(diào)查報告指出,視頻顯示事發(fā)當(dāng)日20時46分,趙某某佩戴防毒面具(該防毒面具對窒息性氣體氮氣無防護作用)進入稀釋釜內(nèi)后昏倒;20時48分,劉某某未佩戴任何防護裝備進入稀釋釜實施救援,隨即昏倒?;璧箷r間僅僅1分鐘左右。經(jīng)技術(shù)分析認定,導(dǎo)致人員受傷害的原因為吸入高濃度氮氣。
事故直接原因
普維公司廠長趙某某違反《該公司受限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度》有關(guān)要求,在稀釋釜內(nèi)氮氣置換后未進行空氣置換通風(fēng)、未開展有毒可燃氣體和氧含量檢測的情況下,違章冒險進入高濃度氮氣環(huán)境開展受限空間作業(yè),因缺氧窒息導(dǎo)致事故發(fā)生。普維公司班長劉某某在未佩戴任何防護裝備的情況下,進入稀釋釜盲目實施救援,因缺氧窒息造成事故擴大。
事故間接原因
1.安全制度未有效執(zhí)行。該公司進行特殊作業(yè)時未按照規(guī)定履行作業(yè)審批手續(xù)、未對作業(yè)人員進行安全交底、未使用便攜式氣體檢測儀進行有毒可燃氣體和氧含量氣體分析并全過程監(jiān)測、未指ding專人負責(zé)現(xiàn)場管理并配備專門的作業(yè)監(jiān)護人,違章作業(yè)現(xiàn)象十分突出;虛假fa布安全承諾公告;稀釋釜異常工況處置過程中,未按照規(guī)定對可能存在的危險有害因素進行充分辨識和分析,處置前未對作業(yè)設(shè)備相連通的管道和系統(tǒng)進行有效隔離,未制定處置方案和安全管控措施。變更管理制度形同虛設(shè),安排不具備監(jiān)護資格的門衛(wèi)白某甲進行檢修輔助作業(yè)前,未按規(guī)定履行人員崗位變更管理審批手續(xù)。
2.安全教育培訓(xùn)走過場。該公司未認真組織開展安全作業(yè)和應(yīng)急救援培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強,未按照培訓(xùn)計劃開展全員安全教育培訓(xùn),以日常會議培訓(xùn)替代專門培訓(xùn),致使從管理人員到一線作業(yè)人員普遍缺乏最基本的安全作業(yè)能力和應(yīng)急救援技能;安全教育培訓(xùn)未覆蓋全員,提供的人員培訓(xùn)資料與人員花名冊無法對應(yīng),沒有建立完善的教育培訓(xùn)檔案;未對特殊作業(yè)監(jiān)護人員組織專門培訓(xùn)和考核,事發(fā)現(xiàn)場人員白某甲未接受過三級安全教育和專門的特殊作業(yè)監(jiān)護培訓(xùn)。
3.安全制度規(guī)程不健全。該公司未制定專門的設(shè)備檢維修管理制度,僅由廠長帶領(lǐng)不具備條件的人員進行設(shè)備檢維修;崗位安全技術(shù)操作規(guī)程內(nèi)容不完善,未對進入稀釋釜等主要生產(chǎn)裝置內(nèi)檢維修前的系統(tǒng)安全隔離、吹掃置換、持續(xù)氣體檢測、作業(yè)審批監(jiān)護等作出具體規(guī)定;中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案中反應(yīng)釜內(nèi)救援處置措施與實際不符,如要求救援人員佩戴正壓式呼吸器,但受人孔孔徑限制,實際無法有效執(zhí)行;不飽和聚酯樹脂生產(chǎn)異常工況處置要點中風(fēng)險辨識分析不充分、安全管控措施缺乏可操作性;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與實際崗位設(shè)置不匹配,管理制度中責(zé)任部門與實際機構(gòu)設(shè)置不對應(yīng)。
相關(guān)責(zé)任人員處理
白某乙,該公司法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對本單位安全生產(chǎn)工作督促不力,未及時發(fā)現(xiàn)并制止違章指揮、冒險作業(yè)的行為。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條有關(guān)規(guī)定,對事故發(fā)生負有直接責(zé)任已被司法機關(guān)采取強制措施。
對于事故負有責(zé)任的公職人員的處理,由紀檢監(jiān)察機關(guān)進行責(zé)任認定并依紀依規(guī)處理。
建議金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會對該公司專職安全管理人員唐某、車間主任徐某某、安全總監(jiān)孫某某施行行政處罰。